建议标题：关于治理城市建设中烂尾楼的建议 

　　建议人：辽西街——张凤楼 杜建民

　　建议内容摘要：在近几年的城市开发建设中，由于开发商资金短缺或资金链断裂，造成所开发楼盘延期交工甚至出现开发商逃逸现象，致使烂尾楼时有出现。建议市政府责成相关部门严把审批和验收关，严格按国家规定审查核发楼房销售许可证，杜绝此类问题的发生，塑造政府良好形象，维护群众切身利益。

　　承办部门：住建局

　　办理情况摘要：一、关于辽河第一城北区的情况，辽河第一城北区建设项目当时由于拆迁问题，未能及时开工建设，导致工期严重拖延，2013年住宅楼工程才全部完工。当时被拆迁户为能尽快回迁，经常集体到市政府上访，要求立即回迁入住，市政府考虑因拆迁问题导致工期拖延，被拆迁户已经几年未得到回迁，为保护群众利益，维护社会稳定，协调相关部门先保证回迁户尽快入住。小区内的水、电、通讯等配套设施也已在回迁户入住后全部建设完成，已不影响业主居住。建设单位至今未组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，住建局按照相关规定无法为其办理竣工备案，待建设单位组织竣工验收合格后，住建局即会为其办理竣工备案。

　　二、关于严格按照国家规定发放商品房预售许可证的情况。按照《城市商品房预售管理办法》第五条规定，商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 在以后的工作中，住建局将严格按照《城市商品房预售管理办法》为符合条件的房地产开发企业发放商品房预售许可证。

　　代表意见：满意解决